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/ BBS in a Box 7 / BBS in a Box - Macintosh - Volume VII (BBS in a Box) (January 1993).iso / Files / Word / E-G / EFF1.3.0.cpt / EFF1.3.0 / other / nsfnet-testimony-notes < prev    next >
Internet Message Format  |  1992-07-14  |  7KB
  1. From eff!van@eff.org Sat Mar 14 23:38:02 EST 1992
  2. Article: 6732 of comp.org.eff.talk
  3. Newsgroups: comp.org.eff.talk
  4. Path: eff!van@eff.org
  5. From: van@eff.org (Gerard Van der Leun)
  6. Subject: Kapor Testifies in DC on NSFNet and NREN
  7. Message-ID: <1992Mar14.205943.857@eff.org>
  8. Sender: usenet@eff.org (NNTP News Poster)
  9. Nntp-Posting-Host: gerard.eff.org
  10. Organization: The Electronic Frontier Foundation
  11. Date: Sat, 14 Mar 1992 20:59:43 GMT
  12. Lines: 122
  13.  
  14. KAPOR TESTIFIES ON NSFNET POLICIES AND FUTURE OF THE NET
  15.  
  16. In his capacity as the President of the Electronic Frontier Foundation
  17. (EFF) and the Chairman of the Commercial Internet Exchange (CIX),
  18. Mitchell Kapor testified last Thursday before a House Committee on
  19. the current operation and management of NSFNet, and the future
  20. of the NREN and computer-based communications.
  21.   The testimony took place in Washington, D.C. before the House
  22. Committee on Science, Space, and Technology. The committee was
  23. examining the present and proposed policies of NSFNet, the government
  24. body which currently  handles the funding for and sets the operating 
  25. policies for much of the Internet.  
  26.   The key items that Mr. Kapor was asked to address at the hearing were:
  27.      To assess the NSF's efforts to provide support to the
  28.         communities of science, education, engineering and research.
  29.      To comment on the current plan the NSF to resubmit 
  30.         the award of operation of the NSFNet backbone for competitive
  31.         bidding.
  32.      How Congress can help ensure a successful evolution of the
  33.        Internet into the NREN.
  34.      To relate his vision of what the NREN might be and become.
  35.      To define the roles of public and private sectors in
  36.      realizing such a vision.
  37.      To suggest specific steps for Congress and federal agencies
  38.      that would help the goals of the NREN to be achieved.
  39.   A full text of his testimony will be available in comp.org.eff.news
  40. sometime this weekend as well as available thereafter via ftp from
  41. eff.org.
  42.  
  43. ===================
  44. NOTES ON TESTIMONY BY M.KAPOR TO THE HOUSE COMMITTEE ON SCIENCE, SPACE
  45. AND TECNOLOGY RE:NSFNET AND FUTURE OF THE NREN (3/12/92) 
  46.  
  47. Thank you very much for the opportunity to testify.  I am here today  in 2
  48. capacities:  As President of the Electronic Frontier Foundation, a public
  49. interest advocacy organization promoting the democratic potential of new
  50. computer and communications technologies, and as Chairman as the commercial
  51. Internet Exchange, or CIX, a trade association of commercial
  52. internetworking carriers, which represents one-third of the several million
  53. user Internet -- or interim NREN as it is becoming known.  As you may know,
  54. I am also the founder of Lotus Development Corporation and the designer of
  55. Lotus 1-2-3, which has played a seminal role in the emergence of the 100
  56. billion dollar personal computer industry.
  57.  
  58. To frame my remarks, let me begin by saying that we fully support the NREN
  59. legislation which is designed to develop computer networks which will link
  60. research and education institutions,. government, and industry.  Among the
  61. chief goals of the NREN are:
  62.      expanding the number of users on the network, avoiding the creation
  63.      of information have and have-nots
  64.      providing enhanced access to electronic information resources
  65.      supporting the free flow of ideas
  66.      promoting R&D for the purpose of developing commercial data 
  67.      communications
  68.  
  69. The Internet, as it evolves into the NREN, serves a vital testbed for the
  70. eventual development of a ubiquitous national public networking.  In that
  71. context, the problems I wish to address today should be seen as the normal
  72. growth pains of an experiment which has already succeeded far beyond the
  73. wildest imagination of its creators.
  74.  
  75. Problem #1:  
  76. The NSF-imposed Acceptable Use Policy is hindering the developing of
  77. information services which would serve the R&E community and others.
  78.  
  79. The AUP attempts to define limitations on the type of traffic which can
  80. flow on the network.  However, there is no agreement in practice about how
  81. to apply the AUP.  Businesses which might wish to operate on the net to
  82. provide services however are reluctant to do so because they perceive
  83. restriction and uncertainty.  User should be able to order technical and
  84. books and journals on-line from publishers and vendors.  Users should be
  85. able to consult commercial on-line databases to aid in their research. 
  86. Until there is a stable climate in which providers can be secure that they
  87. are not violating policies, they will stay away.
  88.  
  89. Therefore, the NSF should be directed to modify or drop the AUP to permit
  90. innovation in information services to develop at its maximum course through
  91. the commercial sector.
  92.  
  93. Problem #2:
  94. The current arrangements between NSF, Merit, and ANS, while
  95. well-intentioned, have created a tilt in the competitive playing field.
  96.  
  97. ANS enjoys certain exclusive rights through its relationship with NSF to
  98. carry commercial traffic across the NSFNET.  This  has introduced
  99. significant marketplace distortions in the ability of other competitive
  100. private carriers to compete for business, as you have heard.
  101.  
  102. The Science Board should therefore be directed to reconsider its decision
  103. to extend the current arrangement by up to 18 months.  The arrangement by
  104. which ANS simultaneously provides network services for NSF and operates its
  105. own commercial network over the same facility must be brought to an
  106. orderly, but rapid, close.
  107.  
  108. Problem #3:
  109. The current basic approaches to funding of network services by NSF and to
  110. network architecture as a whole have ceased to be the most efficient and
  111. most appropriate methodologies.  The time has come to move on.
  112.  
  113. The historical and current funding model has been to  subsidize network
  114. providers at the national and regional level.  We need to move to a
  115. situation in which individual education and research institutions receive
  116. funds through which they purchase network services from the private sector.
  117.  
  118. The historical network architecture model has operated through a
  119. centralized, subsidized backbone network.  We longer need this for the
  120. day-to-day production network which serves the overwhelming majority of
  121. users of the system.  Instead we should move to a system of interconnected
  122. private national carriers.
  123.  
  124. If industry knows that there is an open and fair opportunity to compete to
  125. provide network connections and services to the research and education
  126. community, it will supply as much T-1 and T-3 connectivity as is needed,
  127. more cheaply and more efficiently than through any other method.
  128.  
  129. Finally, let me urge that the entire process be kept open.  Industry needs
  130. to be more involved in the overall process.  Decisions ought to be made in
  131. the market-place, not in Washington.
  132.  
  133. ===============
  134.  
  135.  
  136.  
  137.  
  138.